г. Москва, ул. Соловьиная роща, д. 16, офис 1 Пн–Пт 09:00 – 18:00
Бесплатно по РФ 8 (800) 707-81-48

Лицензирование деятельности по эксплуатации ОПО

Основным этапом на пути к законному осуществлению деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, является получение лицензии. Её выдачу производит Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Наличие данного документа говорит о том, что эксплуатирующая организация полностью соответствует всем требованиям промышленной безопасности.

Лицензированию подлежат опасные производственные объекты только I, II и III классов опасности.

Постановлением Правительства РФ № 492 установлено наименование лицензии, которое звучит как «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Обязанность организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, получать лицензию на осуществление данных видов деятельности регламентируется:

  • Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов;
  • Федеральный закон от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензируемые виды работ/услуг:

  • Получение, использование, переработка, хранение, транспортирование, уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности.
  • Использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа; воды при температуре нагрева выше 115°C; прочих жидкостей при температуре нагрева выше температуры их кипения.
  • Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с использованием оборудования, рассчитанного на получение расплава массой более 500 кг.
  • Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, работ в подземных условиях, (исключая случаи ведения открытых горных работ без использования воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ).
  • Хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах.
Состав документов для получения лицензии

Для получения лицензии на «Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», необходимо представить в Ростехнадзор следующие документы:

  • Заявление о предоставлении/переоформлении лицензии;
  • Копии Уставных документов эксплуатирующей организации (Устав, коды статистики, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ);
  • Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта – земельных участков, зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
  • Копия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта – производственного здания/цеха/котельной, где установлено газоиспользующее оборудование; подводящего газопровода (в случае, если организация эксплуатирует участок газопровода), – подписанного администрацией района;
  • В случае отсутствия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного опасного производственного объекта представляются положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на конкретные технические устройства, здания и сооружения взрывопожароопасного производственного объекта;
  • Акт разграничения балансовой принадлежности (между трестом газового хозяйства и предприятием), с приложением схемы подключения с указанием точки врезки, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
  • Копия Свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;
  • Копии сведений, характеризующих опасный производственный объект (копии Карт учета опасных производственных объектов, при наличии);
  • Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте;
  • Копия Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта с Решением об утверждении Заключения экспертизы промышленной безопасности на нее (для объектов I и II классов опасности);
  • Копии разрешений на применение оборудования, используемого на взрывопожароопасных производственных объектах (регуляторные пункты; предохранительная и запорная арматура; устройства противоаварийной защиты, газовое оборудование котлов, печей и пр.), выданных в установленном порядке Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  • Копии сертификатов соответствия технических устройств, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах, требованиям технических регламентов, в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами;
  • Копии графиков планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания оборудования и объектов;
  • Копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах. К Плану необходимо приложить Заключение экспертизы промышленной безопасности с Решением Ростехнадзора об утверждении Заключения;
  • Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями;
  • Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах;
  • Выписка из баланса, справка о резервировании финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте (подписывается руководителем организации и главным бухгалтером);
  • Перечень материальных ресурсов организации для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте, утвержденный руководителем организации;
  • Копия Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • Копия протокола об аттестации руководителя (заместителя руководителя) организации в области промышленной безопасности;
  • Копия положения о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО;
  • Платёжное поручение с оригинальной отметкой банка (штампом) об уплате госпошлины;
  • Опись документов;
  • Доверенность на представление интересов и получение Лицензии.

Срок действия лицензии

Срок действия лицензии на Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности, полученных после 01.09.2013 г. - бессрочно.

Лицензии, выданные до этой даты и срок действия которых истек до 31.08.2013 г. включительно - требуют переоформления.

Основания для переоформления лицензии

Существуют причины, по которым эксплуатирующая организация обязана переоформить лицензию, например:

  • Наименование вида деятельности в лицензии не совпадает с указанной в статье 12 № 99-ФЗ, а именно «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;
  • В выданной лицензии отсутствуют виды работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности;
  • Произошла реорганизация юридического лица в форме преобразования;
  • Изменилось наименование юридического лица;
  • Изменился адрес места нахождения юридического лица;
  • Произошло изменение места жительства, фамилии, имени или отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, реквизитов документов, удостоверяющих его личность;
  • Изменился адрес мест осуществления лицензируемых видов деятельности.

Государственная пошлина:

Налоговый Кодекс Российской Федерации устанавливает размер государственной пошлины, в зависимости от юридически значимого действия, а именно:

  • За предоставление лицензии - 7500 рублей;

  • За переоформление документа подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах - 3500 рублей;

  • За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 750 рублей;

  • 750 рублей - Предоставление (выдача) дубликата лицензии.

Как проходит процедура лицензирования

В процессе проведения процедуры лицензирования, курирующим инспектором Ростехнадзора, проводится выездная предлицензионная проверка, с целью определения соответствия лицензиата (организации, подавшей документы на получение лицензии) лицензионным требованиям.

По результатам проверки инспектором составляется Акт, в котором отражено соответствие/несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, от чего зависит выдача либо отказ в выдаче лицензии до устранения выявленных нарушений.

В случае если принято решение об отказе в выдаче лицензии, необходимо устранить выявленные нарушения и подать комплект документов повторно.

ВНИМАНИЕ!!! При повторной подаче документов, госпошлина также оплачивается повторно!

Ответственность за осуществление деятельности без наличия лицензии

№ П/п Административная ответственность за допущенные правонарушения в соответствии с требованиями КоАП РФ и указанием статьи Должностных лиц организации (административный штраф/ дисквалификация) Юридических лиц (административный штраф/ административное приостановление деятельности)

1

Статья 9.1 Часть 1

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности

От 20 до 30 тыс. руб./ Дисквалификация на срок от 6 мес. до 1 года

От 200 до 300 тыс. руб./

Приостановление деятельности до 90 суток

2

Статья 9.1 Часть 2

Нарушение требований промышленной безопасности использования, переработки, хранения, транспортировки, уничтожения и учета взрывчатых веществ на опасных производственных объектах

От 30 до 40 тыс. руб./ Дисквалификация на срок от 1 года до 1,5 лет

От 300 до 400 тыс. руб./ Приостановление деятельности до 90 суток

3

Статья 9.1 Часть 3

Грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление деятельности. (Грубое нарушение - нарушение, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей).

От 40 до 50 тыс. руб./ Дисквалификация от 1 года до 2 лет

От 500 тыс. руб. до 1млн. руб./ Приостановление деятельности до 90 суток

4

Статья 19.5 Часть 11

Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

От 30 до 50 тыс. руб./ Дисквалификация от 1 года до 3 лет

От 400 до 700 тыс. руб.

5

Статья 9.19

Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

От 15 до 20 тыс. руб.

От 300 до 500 тыс. руб.

Для получения лицензии необходимо подготовить довольно объемный пакет документов, включающий в себя максимально полную и развернутую информацию об организации, эксплуатирующей ОПО, описывающую все производственные процессы, происходящие на объектах, различные планы мероприятий, по предупреждению и ликвидации возможных аварий, их причин и последствий и прочую документацию. Все эти документы требуют подробного изучения, актуализации в соответствии с законодательством, действующим непосредственно на момент подачи документов в Ростехнадзор. Многим организациям не удаётся учесть все нюансы и они получают отказ либо в приеме документов на рассмотрение, либо в получении лицензии, малейшая неточность может оказаться тому причиной. В случае отказа контролирующим органом, приходится подавать комплект документов повторно, так же как и платить государственную пошлину.

Специалисты ООО «ЦЛС «ПроЭксперт», помогут Вам избежать многих проблем при оформлении пакета документов на получение/переоформление лицензии, не зависимо от сложности Вашей ситуации.

ООО «ЦЛС «ПроЭксперт» предлагает Вам следующие услуги:

  • Консультации по всем вопросам, касающимся процедуры получения/переоформления лицензии;
  • Проведение оценки представленной документации на актуальность;
  • Разработка недостающей эксплуатационной документации (ППК, ПМЛА, ПРИ);
  • Составление заявления на получение/переоформление лицензии в соответствии с установленными требованиями;
  • Подготовка комплекта документов для подачи в органы Ростехнадзора;
  • Подача документов на рассмотрение;
  • Сопровождение документов с момента их подачи до получения бланка лицензии;
  • Получение лицензии и передача её Вам.
Результат нашего с вами сотрудничества
  • Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации ОПО.
Отправьте данные для расчета стоимости лицензирования деятельности по эксплуатации ОПО прямо сейчас.

Получите консультацию эксперта – закажите обратный звонок, позвоните на горячую линию ЦЛС «ПроЭксперт» или оставьте онлайн-заявку.

  • Звоните бесплатно по РФ 8 (800) 707-81-48
  • Телефон в Москве +7 (495) 971-28-46
  • Пишите на info@sro-licence.ru
  • Отправьте онлайн заявку
* — поля, обязательные для заполнения
Сервис звонка с сайта RedConnect