Лицензионный контроль и проверки МЧС
Лицензионный контроль и проведение плановых и внеплановых проверок лицензии МЧС
Процедуры проверки компаний на предмет соответствия требованиям ПБ проводятся в обязательном порядке в соответствии с действующей редакцией закона «О пожарной безопасности». Основная цель лицензионного контроля МЧС и проверок заключается в выявлении и своевременном устранении любых нарушений действующих требований и норм.
Проверки лицензии МЧС могут быть плановыми и внеплановыми. Первый проводятся в соответствии с утвержденным годовым графиком, который публикуется на официальных сайтах самого Министерства и Генеральной прокуратуры РФ.
Плановая проверка лицензиатов МЧС осуществляется через год после того, как была оформлена или переоформлена сама лицензия. Также проверка может быть внесена в график, если с момента последней проверки обладателя бессрочной лицензии прошло более 3 лет. О назначении плановой проверки вы обязательно получите соответствующее уведомление не позже, чем за один рабочий день до приезда контролирующих органов.
Лицензионный контроль МЧС
Лицензионный контроль над организациями, осуществляющими деятельность в области пожарной безопасности, проводится путем проведения профилактических мероприятий и внеплановых контрольных (надзорных) проверок.
Сотрудники инспекции по пожарному надзору имеют право:
- беспрепятственно посещать (осматривать) производственные объекты;
- проверять документы, касающиеся соблюдения лицензионных требований;
- привлекать к проверке экспертов и экспертные организации;
- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
- применять меры по пресечению административных правонарушений;
- привлекать виновных лиц к административной ответственности.
В число профилактических мероприятий входят:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит.
Внеплановые контрольно-надзорные проверки лицензиата проводятся при наличии оснований, предусмотренных п.1,3–5 ч.1 ст.57 закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 года. К ним относятся:
- получение органом контроля информации о рисках нанесения лицензиатом вреда (ущерба), об отклонении от обязательных требований;
- по требованию прокуратуры в рамках контроля по поступившим жалобам;
- по истечении срока, установленного предписанием для устранения выявленных нарушений.
Контрольно-надзорные мероприятия проводятся в виде документарных и выездных проверок. При их проведении могут:
- истребовать документы, письменные объяснения;
- проводить осмотр, опрос, инструментальное обследование;
- отбирать образцы для проведения экспертизы.
Во время проверки проводится фотографирование, видеофиксация данных, фактов, имеющих отношение к проверке. В случае выявления нарушений лицензионных требований лицензионный орган вправе после оформления акта проверки выдать организации (проверяемому лицу) предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.
Подготовка к проверочным мероприятиям от МЧС
Плановые проверки организаций, осуществляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений на основании лицензии, проводятся через год после ее получения, а также в план проверочных мероприятий можно попасть спустя 3 года после начала работы. Лицензиат предупреждается о проверке не позднее, чем за один день до приезда инспектора. О включении организации в плановый список проверяемых объектов текущего года можно узнать на сайте МЧС России по месту региональной регистрации организации в разделе «Профилактическая работа и надзорная деятельность».
«Центр лицензирования и сертификации» оказывает помощь организациям и предпринимателям в подготовке к прохождению проверок МЧС. В рамках оказания услуги специалисты юридического отдела:
- проводят анализ имеющихся документов, актуализируют их в соответствии с изменениями законодательства;
- предоставляют в аренду недостающее оборудование, технические, измерительные средства;
- проверяют наличие договоров на оказание услуг и их соответствие лицензируемым видам деятельности;
- сопровождают клиента в период проведения проверки, помогают составить письменные объяснения;
- оказывают помощь в оспаривании акта проверки и предписаний в вышестоящем органе МЧС.
Успешное прохождение проверки организацией, имеющей лицензию на монтаж, техобслуживание средств обеспечения пожарной безопасности служит основанием для отнесения объекта контроля к объектам с низкими рисками и более редких визитов специалистов МЧС в будущие периоды.
Внеплановые проверки могут проводиться в следующих случаях:
- В МЧС поступила информация о подтвержденных фактах нарушений требований, которые предъявляются самой лицензией.
- Истек срок, на который было приостановлено действие выданной ранее лицензии. Такое происходит в случае выявления нарушений в работе компании. МЧС направляет предписание на устранение нарушений и может прийти с проверкой, когда срок исполнения выданного предписания подойдет к концу.
- Сам лицензиат направил в МЧС ходатайство о проведении проверки. Делается это в случаях, когда ранее выявленные нарушения были устранены, и требуется зафиксировать факт исполнения выданных предписаний.
- Если есть поручение Правительства РФ или непосредственно Президента к Министерству чрезвычайных ситуаций провести внеплановую проверку.
При внеплановых проверках МЧС не уведомляет о приходе контролирующих органов заранее. Регулярный аудит компании на соответствие лицензионным требованиям, следование «букве закона» в любой ситуации – лучшие способы пройти все проверяющие процедуры с положительным результатом.
Эксперт по повышению квалификации и аттестации
Специалист по сертификации и стандартизации продукции
Эксперт по лицензированию / Стаж работы 18 лет.
Руководитель отдела продаж / Главный юрист