1 сентября 2026 года, вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (в редакции от 25.05.2026). Один из самых ожидаемых рынком пунктов - частные охранные организации получили право на деятельность с генерирующими источниками ионизирующего излучения.
Что поменялось
Раньше закон не разрешал ЧОПам иметь лицензию на ИИИ, хотя на практике охранные предприятия массово эксплуатировали рентгеновские интроскопы на коммерческих объектах. Роспотребнадзор лицензии выдавал, но правовая неопределённость оставалась: формально у ЧОП не было законного основания работать с излучением.
Теперь пункт 7 части 1 статьи 6 Закона № 427-ФЗ закрепил это право прямо:
«деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случаев, если эти источники используются в медицинской деятельности) при осуществлении частной охранной деятельности».
Одновременно с расширением прав действует распоряжение Правительства РФ от 01.08.2026 № 2057-р, которое утвердило перечень объектов, где частная охрана запрещена:
- Здания Агентства по страхованию вкладов.
- Здания Банка России (центральный аппарат, территориальные учреждения, расчётно-кассовые центры, полевые учреждения)
- Гидротехнические сооружения, водохранилища, водопроводные станции и объекты водоподготовки, обеспечивающие питьевое и техническое водоснабжение.
- Архивы, музеи, библиотеки (здания Росархива, федеральные музеи, музеи-заповедники и библиотеки Минкультуры).
- Государственные органы и судебная система: здания избирательных комиссий; объекты с радиоактивными веществами или радиационными источниками уровня физической защиты «А» или «Б» (не относящиеся к Росатому); административные здания, в которых размещаются государственные учреждения и ведомства; объекты Судебного департамента при Верховном Суде и федеральных судов; объекты органов ФССП и прокуратуры, а так же следственных органов и учреждений СК; объекты Счётной палаты РФ
- Объекты по разработке, производству, ремонту, испытанию, утилизации или хранению вооружения и военной техники, боеприпасов, взрывчатых материалов промышленного назначения.
- Объекты СМИ и телерадиовещания (общероссийские телерадиовещательные организации 1-й категории, центры формирования мультиплексов РТРС, объекты ИТАР-ТАСС и «Россия сегодня»).
- Госнаграды, защищённая полиграфия, гостайна: объекты по производству государственных наград, монет, денежных знаков и защищённой полиграфической продукции, а так же по разработке или производству средств защиты гостайны; хранилища государственных фондов пространственных данных.
- Промышленные объекты высокой категории «В» или средней «С» потенциальной опасности (кроме сферы Минпромторга и объектов, где частная охрана допускается требованиями антитеррористической защищённости).
- Детские центры: «Артек», «Океан», «Орлёнок», «Смена», детский сад № 1461 Службы внешней разведки.
- Госкорпорации: объекты Росатома (с 1 или 2 категорией террористической опасности, обращением с радиоактивными веществами, ядерными материалами, эксплуатацией ядерных установок или пунктов хранения), Роскосмоса (кроме объектов низкой категории, не связанных с космической техникой и взрывчаткой), Ростеха (кроме объектов, где частная охрана допускается требованиями антитеррористической защищённости).
- Опасные производства: 1 или 2 класса опасности - микробиологическая промышленность, производство, хранение, переработка, утилизация токсических, сильнодействующих и химически опасных веществ.
- Противочумные учреждения и хранение наркотиков.
- Мобилизационные объекты: пункты управления государством и Вооружёнными Силами, специальные объекты мобилизационного назначения ГУСП, объекты их инфраструктуры.
- Спецгрузы и ядерные объекты.
- Частная охрана также запрещена на объектах Минобороны России и подведомственных ему организаций; объектах Минтранса (2-я категория антитеррористической защищённости); Росприроднадзора, Казначейства, Роскомнадзора (2–4 категории), Роспотребнадзора, Росалкогольтабакконтроля, Ростехнадзора, Росфинмониторинга, ФМБА, ФНС и Управления делами Президента РФ.
На всех остальных объектах - бизнес-центрах, логистических центрах, торговых комплексах, складах - ЧОП может легально эксплуатировать рентгеновские досмотровые установки при наличии лицензии Роспотребнадзора.
| Этап | Документ | Кто выдает |
|---|---|---|
| 1 | Уставные и учредительные | Налоговый орган |
| Договор на охранные услуги на адрес размещения рентгенов с актом приема передачи в эксплуатацию интроскопов | Заказчик — собственник интроскопов, договор должен быть подписан с 2 сторон | |
| 2 | Проект размещения интроскопов + отчет электросети | Проектная организация с допуском СРО и Лицензией РПН, а также со свидетельством о регистрации ЭЛБ. Данные документы должны быть у Собственника ЛДУ, но не всегда это соблюдается |
| 3 | Обученный персонал ГР А по Радиационной безопасности и досмотру, имеющий мед справки о допуске к работе с ИИИ | Учебный центр, имеющих образовательную лицензию от Министерства образования |
| 4 | Экспертное заключение (ЭЗ) и санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) | ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» или иной орган инспекций , а СЭЗ — Управление Роспотребнадзора по месту осуществления деятельности |
| 5 | Лицензия на деятельность с ИИИ | Управление Роспотребнадзора |
Что нужно для получения лицензии на ИИИ?
Сроки и стоимость:
Полный цикл — от 2,5 до 3,5 месяцев при готовой первичной документации.
Требования в регионах разняться у Управлений Роспотребнадзора, потому срок может корректироваться от того места, где ведется эксплуатация лучевых досмотровых установок.
Что это значит для сферы:
Для охранных организаций открывается полностью легальный путь: получать лицензию Роспотребнадзора на эксплуатацию интроскопов и оказывать услугу досмотра багажа и грузов на коммерческих объектах. Раньше ЧОПам приходилось либо работать в серой зоне, либо привлекать стороннюю организацию с лицензией на ИИИ. Теперь этот вопрос закрыт на уровне закона.
ООО «Центр лицензирования и сертификации» оказывает полный цикл сопровождения ЧОП по лицензии на ИИИ: от согласования план-заявки до записи в реестре Роспотребнадзора.
