Лицензирование деятельности по эксплуатации ОПО
Основным этапом на пути к законному осуществлению деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, является получение лицензии. Её выдачу производит Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Наличие данного документа говорит о том, что эксплуатирующая организация полностью соответствует всем требованиям промышленной безопасности.
Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 N 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» установлено наименование лицензии, которое звучит как «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
Обязанность организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, получать лицензию на осуществление данных видов деятельности регламентируется:
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- Федеральный закон от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Лицензируемые виды работ/услуг
- Получение, использование, переработка, хранение, транспортирование, уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности.
- Использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа; воды при температуре нагрева выше 115°C; прочих жидкостей при температуре нагрева выше температуры их кипения.
- Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с использованием оборудования, рассчитанного на получение расплава массой более 500 кг.
- Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, работ в подземных условиях, (исключая случаи ведения открытых горных работ без использования воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ).
- Хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах.
Для получения лицензии на «Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», необходимо представить в Ростехнадзор следующие документы:
- Заявление о предоставлении/переоформлении лицензии;
- Копии Уставных документов эксплуатирующей организации (Устав, коды статистики, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ);
- Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта – земельных участков, зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
- Копия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта – производственного здания/цеха/котельной, где установлено газоиспользующее оборудование; подводящего газопровода (в случае, если организация эксплуатирует участок газопровода), – подписанного администрацией района;
- В случае отсутствия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного опасного производственного объекта представляются положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на конкретные технические устройства, здания и сооружения взрывопожароопасного производственного объекта;
- Акт разграничения балансовой принадлежности (между трестом газового хозяйства и предприятием), с приложением схемы подключения с указанием точки врезки, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
- Копия Свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;
- Копии сведений, характеризующих опасный производственный объект (копии Карт учета опасных производственных объектов, при наличии);
- Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте;
- Копия Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта с Решением об утверждении Заключения экспертизы промышленной безопасности на нее (для объектов I и II классов опасности);
- Копии разрешений на применение оборудования, используемого на взрывопожароопасных производственных объектах (регуляторные пункты; предохранительная и запорная арматура; устройства противоаварийной защиты, газовое оборудование котлов, печей и пр.), выданных в установленном порядке Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- Копии сертификатов соответствия технических устройств, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах, требованиям технических регламентов, в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами;
- Копии графиков планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания оборудования и объектов;
- Копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах. К Плану необходимо приложить Заключение экспертизы промышленной безопасности с Решением Ростехнадзора об утверждении Заключения;
- Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями;
- Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах;
- Выписка из баланса, справка о резервировании финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте (подписывается руководителем организации и главным бухгалтером);
- Перечень материальных ресурсов организации для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте, утвержденный руководителем организации;
- Копия Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;
- Копия протокола об аттестации руководителя (заместителя руководителя) организации в области промышленной безопасности;
- Копия положения о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО;
- Платёжное поручение с оригинальной отметкой банка (штампом) об уплате госпошлины;
- Опись документов;
- Доверенность на представление интересов и получение Лицензии.
Срок действия лицензии
Срок действия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности, полученных после 01.09.2013 г. - бессрочно.
Лицензии, выданные до этой даты и срок действия которых истек до 31.08.2013 г. включительно - требуют переоформления.
Основания для переоформления лицензии
Существуют причины, по которым эксплуатирующая организация обязана переоформить лицензию, например:
- Наименование вида деятельности в лицензии не совпадает с указанной в статье 12 № 99-ФЗ, а именно «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;
- В выданной лицензии отсутствуют виды работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности;
- Произошла реорганизация юридического лица в форме преобразования;
- Изменилось наименование юридического лица;
- Изменился адрес места нахождения юридического лица;
- Произошло изменение места жительства, фамилии, имени или отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, реквизитов документов, удостоверяющих его личность;
- Изменился адрес мест осуществления лицензируемых видов деятельности.
Стоимость получения лицензии на эксплуатацию ОПО
| Услуги | Стоимость | Срок | Орган лицензирования |
|---|---|---|---|
| Получение лицензии на эксплуатацию ОПО | от 60 000 рублей | 30 рабочих дней | Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) |
Государственная пошлина
Налоговый Кодекс Российской Федерации устанавливает размер государственной пошлины, в зависимости от юридически значимого действия, а именно:
|
||
|
||
|
||
|
Необходимо учитывать, что на формирование ценовой политики влияет ряд факторов, поэтому для каждого предприятия осуществляется индивидуальный расчет стоимости.
Как проходит процедура лицензирования
В процессе проведения процедуры лицензирования, курирующим инспектором Ростехнадзора, проводится выездная или дистанционная проверка, с целью определения соответствия лицензиата (организации, подавшей документы на получение лицензии) лицензионным требованиям.
По результатам проверки инспектором составляется Акт, в котором отражено соответствие/несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, от чего зависит выдача либо отказ в выдаче лицензии до устранения выявленных нарушений.
В случае если принято решение об отказе в выдаче лицензии, необходимо устранить выявленные нарушения и подать комплект документов повторно.
Для получения лицензии необходимо подготовить довольно объемный пакет документов, включающий в себя максимально полную и развернутую информацию об организации, эксплуатирующей ОПО, описывающую все производственные процессы, происходящие на объектах, различные планы мероприятий, по предупреждению и ликвидации возможных аварий, их причин и последствий и прочую документацию. Все эти документы требуют подробного изучения, актуализации в соответствии с законодательством, действующим непосредственно на момент подачи документов в Ростехнадзор. Многим организациям не удаётся учесть все нюансы и они получают отказ либо в приеме документов на рассмотрение, либо в получении лицензии, малейшая неточность может оказаться тому причиной. В случае отказа контролирующим органом, приходится подавать комплект документов повторно, так же как и платить государственную пошлину.
Специалисты "Центр лицензирования и сертификации", помогут Вам избежать многих проблем при оформлении пакета документов на получение/переоформление лицензии, не зависимо от сложности Вашей ситуации.
Для получения лицензии на осуществление лицензируемой деятельности соискатель должен соответствовать следующим требованиям:
1. Материально-техническая база.
Наличие прав собственности или законного основания на использование земельных участков, зданий, сооружений и технических устройств, расположенных по месту ведения деятельности (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2024 № 1410).
2. Документы и экспертиза.
Документы о вводе объектов в эксплуатацию или положительные заключения экспертизы промышленной безопасности:
- На используемые технические устройства;
- На здания и сооружения;
Все заключения должны быть внесены в государственный реестр.(в соответствии с законами «О промышленной безопасности» и № 447-ФЗ).
3. Соответствие техническим требованиям.
Оборудование должно соответствовать требованиям:
- Технических регламентов;
- Федеральных норм и правил по промышленной безопасности;
А до вступления регламентов в силу — требованиям нормативных документов, утвержденных уполномоченными органами.
4. Декларации и системы управления.
- Наличие деклараций промышленной безопасности (если это требуется по закону);
- Организация системы управления промышленной безопасностью (СУПБ), если такая обязанность предусмотрена законом;
- Наличие внутреннего положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности.
5. Системы контроля и безопасности.
Наличие установленных приборов и систем:
- Контроля и управления;
- Сигнализации и оповещения;
- Противоаварийной автоматической защиты;
Если их установка предусмотрена законодательством или нормативными документами.
6. Планирование и аварийная готовность.
- Разработка и утверждение планов по локализации и ликвидации последствий аварий;
- Заключение договоров с профессиональными аварийно-спасательными службами или создание собственной службы;
- Формирование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации возможных аварийных ситуаций.
7. Подготовка персонала.
Все работники, включая руководителей, должны пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
Аттестация проводится согласно действующему законодательству.
8. Обязательное страхование.
Заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта.
(в соответствии с законами «О промышленной безопасности…» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности…»).
"Центр лицензирования и сертификации" предлагает Вам следующие услуги
- Консультации по всем вопросам, касающимся процедуры получения/переоформления лицензии;
- Проведение оценки представленной документации на актуальность;
- Разработка недостающей эксплуатационной документации (ППК, ПМЛА, ПРИ);
- Составление заявления на получение/переоформление лицензии в соответствии с установленными требованиями;
- Подготовка комплекта документов для подачи в органы Ростехнадзора;
- Подача документов на рассмотрение;
- Сопровождение документов с момента их подачи до получения бланка лицензии;
- Получение лицензии и передача её Вам.
- Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации ОПО.
Получите консультацию эксперта – закажите обратный звонок, позвоните на горячую линию "Центр лицензирования и сертификации" или оставьте онлайн-заявку.
- Звоните бесплатно по РФ 8 (800) 707-81-48
- Телефон в Москве +7 (495) 151-93-39
- Пишите на info@sro-licence.ru
- Отправьте онлайн заявку
Офис в Москве 8 (495) 151-93-39