г.Москва (Химки), ул. Ак. Грушина, д.8,оф. 1 Пн–Пт 09:00 – 18:00

Связь по WhatsApp
Бесплатная консультация юриста 8 (800) 707-81-48

Лицензирование деятельности по эксплуатации ОПО

Основным этапом на пути к законному осуществлению деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, является получение лицензии. Её выдачу производит Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Наличие данного документа говорит о том, что эксплуатирующая организация полностью соответствует всем требованиям промышленной безопасности.

Лицензированию подлежат опасные производственные объекты только I, II и III классов опасности.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 N 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» установлено наименование лицензии, которое звучит как «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Обязанность организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, получать лицензию на осуществление данных видов деятельности регламентируется:

  • Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов;
  • Федеральный закон от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензируемые виды работ/услуг

  • Получение, использование, переработка, хранение, транспортирование, уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности.
  • Использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа; воды при температуре нагрева выше 115°C; прочих жидкостей при температуре нагрева выше температуры их кипения.
  • Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с использованием оборудования, рассчитанного на получение расплава массой более 500 кг.
  • Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, работ в подземных условиях, (исключая случаи ведения открытых горных работ без использования воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ).
  • Хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах.
Состав документов для получения лицензии

Для получения лицензии на «Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», необходимо представить в Ростехнадзор следующие документы:

  • Заявление о предоставлении/переоформлении лицензии;
  • Копии Уставных документов эксплуатирующей организации (Устав, коды статистики, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ);
  • Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта – земельных участков, зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
  • Копия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта – производственного здания/цеха/котельной, где установлено газоиспользующее оборудование; подводящего газопровода (в случае, если организация эксплуатирует участок газопровода), – подписанного администрацией района;
  • В случае отсутствия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного опасного производственного объекта представляются положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на конкретные технические устройства, здания и сооружения взрывопожароопасного производственного объекта;
  • Акт разграничения балансовой принадлежности (между трестом газового хозяйства и предприятием), с приложением схемы подключения с указанием точки врезки, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
  • Копия Свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;
  • Копии сведений, характеризующих опасный производственный объект (копии Карт учета опасных производственных объектов, при наличии);
  • Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте;
  • Копия Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта с Решением об утверждении Заключения экспертизы промышленной безопасности на нее (для объектов I и II классов опасности);
  • Копии разрешений на применение оборудования, используемого на взрывопожароопасных производственных объектах (регуляторные пункты; предохранительная и запорная арматура; устройства противоаварийной защиты, газовое оборудование котлов, печей и пр.), выданных в установленном порядке Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  • Копии сертификатов соответствия технических устройств, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах, требованиям технических регламентов, в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами;
  • Копии графиков планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания оборудования и объектов;
  • Копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах. К Плану необходимо приложить Заключение экспертизы промышленной безопасности с Решением Ростехнадзора об утверждении Заключения;
  • Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями;
  • Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах;
  • Выписка из баланса, справка о резервировании финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте (подписывается руководителем организации и главным бухгалтером);
  • Перечень материальных ресурсов организации для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте, утвержденный руководителем организации;
  • Копия Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • Копия протокола об аттестации руководителя (заместителя руководителя) организации в области промышленной безопасности;
  • Копия положения о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО;
  • Платёжное поручение с оригинальной отметкой банка (штампом) об уплате госпошлины;
  • Опись документов;
  • Доверенность на представление интересов и получение Лицензии.

Срок действия лицензии

Срок действия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности, полученных после 01.09.2013 г. - бессрочно.

Лицензии, выданные до этой даты и срок действия которых истек до 31.08.2013 г. включительно - требуют переоформления.

Основания для переоформления лицензии

Существуют причины, по которым эксплуатирующая организация обязана переоформить лицензию, например:

  • Наименование вида деятельности в лицензии не совпадает с указанной в статье 12 № 99-ФЗ, а именно «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;
  • В выданной лицензии отсутствуют виды работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности;
  • Произошла реорганизация юридического лица в форме преобразования;
  • Изменилось наименование юридического лица;
  • Изменился адрес места нахождения юридического лица;
  • Произошло изменение места жительства, фамилии, имени или отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, реквизитов документов, удостоверяющих его личность;
  • Изменился адрес мест осуществления лицензируемых видов деятельности.

Стоимость получения лицензии на эксплуатацию ОПО

Услуги Стоимость Срок Орган лицензирования
Получение лицензии на эксплуатацию ОПО от 60 000 рублей 30 рабочих дней Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Государственная пошлина

Налоговый Кодекс Российской Федерации устанавливает размер государственной пошлины, в зависимости от юридически значимого действия, а именно:

  • За предоставление лицензии - 7500 рублей;

  • За переоформление документа подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах - 3500 рублей;

  • За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 750 рублей;

  • 750 рублей - Предоставление (выдача) дубликата лицензии.

Необходимо учитывать, что на формирование ценовой политики влияет ряд факторов, поэтому для каждого предприятия осуществляется индивидуальный расчет стоимости.


Как проходит процедура лицензирования

В процессе проведения процедуры лицензирования, курирующим инспектором Ростехнадзора, проводится выездная или дистанционная проверка, с целью определения соответствия лицензиата (организации, подавшей документы на получение лицензии) лицензионным требованиям.

По результатам проверки инспектором составляется Акт, в котором отражено соответствие/несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, от чего зависит выдача либо отказ в выдаче лицензии до устранения выявленных нарушений.

В случае если принято решение об отказе в выдаче лицензии, необходимо устранить выявленные нарушения и подать комплект документов повторно.

ВНИМАНИЕ!!! При повторной подаче документов, госпошлина также оплачивается повторно!

Для получения лицензии необходимо подготовить довольно объемный пакет документов, включающий в себя максимально полную и развернутую информацию об организации, эксплуатирующей ОПО, описывающую все производственные процессы, происходящие на объектах, различные планы мероприятий, по предупреждению и ликвидации возможных аварий, их причин и последствий и прочую документацию. Все эти документы требуют подробного изучения, актуализации в соответствии с законодательством, действующим непосредственно на момент подачи документов в Ростехнадзор. Многим организациям не удаётся учесть все нюансы и они получают отказ либо в приеме документов на рассмотрение, либо в получении лицензии, малейшая неточность может оказаться тому причиной. В случае отказа контролирующим органом, приходится подавать комплект документов повторно, так же как и платить государственную пошлину.

Специалисты "Центр лицензирования и сертификации", помогут Вам избежать многих проблем при оформлении пакета документов на получение/переоформление лицензии, не зависимо от сложности Вашей ситуации.

Лицензионные требования для получения лицензии на осуществление деятельности на опасных производственных объектах

Для получения лицензии на осуществление лицензируемой деятельности соискатель должен соответствовать следующим требованиям:

1. Материально-техническая база.

Наличие прав собственности или законного основания на использование земельных участков, зданий, сооружений и технических устройств, расположенных по месту ведения деятельности (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2024 № 1410).

2. Документы и экспертиза.

Документы о вводе объектов в эксплуатацию или положительные заключения экспертизы промышленной безопасности:

  • На используемые технические устройства;
  • На здания и сооружения;

Все заключения должны быть внесены в государственный реестр.(в соответствии с законами «О промышленной безопасности» и № 447-ФЗ).

3. Соответствие техническим требованиям.

Оборудование должно соответствовать требованиям:

  • Технических регламентов;
  • Федеральных норм и правил по промышленной безопасности;

А до вступления регламентов в силу — требованиям нормативных документов, утвержденных уполномоченными органами.

4. Декларации и системы управления.

  • Наличие деклараций промышленной безопасности (если это требуется по закону);
  • Организация системы управления промышленной безопасностью (СУПБ), если такая обязанность предусмотрена законом;
  • Наличие внутреннего положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности.

5. Системы контроля и безопасности.

Наличие установленных приборов и систем:

  • Контроля и управления;
  • Сигнализации и оповещения;
  • Противоаварийной автоматической защиты;

Если их установка предусмотрена законодательством или нормативными документами.

6. Планирование и аварийная готовность.

  • Разработка и утверждение планов по локализации и ликвидации последствий аварий;
  • Заключение договоров с профессиональными аварийно-спасательными службами или создание собственной службы;
  • Формирование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации возможных аварийных ситуаций.

7. Подготовка персонала.

Все работники, включая руководителей, должны пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

Аттестация проводится согласно действующему законодательству.

8. Обязательное страхование.

Заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта.

(в соответствии с законами «О промышленной безопасности…» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности…»).

"Центр лицензирования и сертификации" предлагает Вам следующие услуги

  • Консультации по всем вопросам, касающимся процедуры получения/переоформления лицензии;
  • Проведение оценки представленной документации на актуальность;
  • Разработка недостающей эксплуатационной документации (ППК, ПМЛА, ПРИ);
  • Составление заявления на получение/переоформление лицензии в соответствии с установленными требованиями;
  • Подготовка комплекта документов для подачи в органы Ростехнадзора;
  • Подача документов на рассмотрение;
  • Сопровождение документов с момента их подачи до получения бланка лицензии;
  • Получение лицензии и передача её Вам.
Результат нашего с вами сотрудничества
  • Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации ОПО.
Отправьте данные для расчета стоимости лицензирования деятельности по эксплуатации ОПО прямо сейчас.

Получите консультацию эксперта – закажите обратный звонок, позвоните на горячую линию "Центр лицензирования и сертификации" или оставьте онлайн-заявку.

  • Звоните бесплатно по РФ 8 (800) 707-81-48
  • Телефон в Москве +7 (495) 151-93-39
  • Пишите на info@sro-licence.ru
  • Отправьте онлайн заявку
* — поля, обязательные для заполнения
Отправляя форму, вы принимаете пользовательское соглашение и даете согласие на обработку персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности.
Нашакоманда
Посмотреть все