Лицензирование деятельности по эксплуатации ОПО
Основным этапом на пути к законному осуществлению деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, является получение лицензии. Её выдачу производит Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Наличие данного документа говорит о том, что эксплуатирующая организация полностью соответствует всем требованиям промышленной безопасности.
Постановлением Правительства РФ № 492 установлено наименование лицензии, которое звучит как «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
Обязанность организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, получать лицензию на осуществление данных видов деятельности регламентируется:
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- Федеральный закон от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Лицензируемые виды работ/услуг:
- Получение, использование, переработка, хранение, транспортирование, уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности.
- Использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа; воды при температуре нагрева выше 115°C; прочих жидкостей при температуре нагрева выше температуры их кипения.
- Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с использованием оборудования, рассчитанного на получение расплава массой более 500 кг.
- Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, работ в подземных условиях, (исключая случаи ведения открытых горных работ без использования воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ).
- Хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах.
Для получения лицензии на «Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», необходимо представить в Ростехнадзор следующие документы:
- Заявление о предоставлении/переоформлении лицензии;
- Копии Уставных документов эксплуатирующей организации (Устав, коды статистики, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ);
- Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта – земельных участков, зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
- Копия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта – производственного здания/цеха/котельной, где установлено газоиспользующее оборудование; подводящего газопровода (в случае, если организация эксплуатирует участок газопровода), – подписанного администрацией района;
- В случае отсутствия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного опасного производственного объекта представляются положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на конкретные технические устройства, здания и сооружения взрывопожароопасного производственного объекта;
- Акт разграничения балансовой принадлежности (между трестом газового хозяйства и предприятием), с приложением схемы подключения с указанием точки врезки, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
- Копия Свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;
- Копии сведений, характеризующих опасный производственный объект (копии Карт учета опасных производственных объектов, при наличии);
- Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте;
- Копия Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта с Решением об утверждении Заключения экспертизы промышленной безопасности на нее (для объектов I и II классов опасности);
- Копии разрешений на применение оборудования, используемого на взрывопожароопасных производственных объектах (регуляторные пункты; предохранительная и запорная арматура; устройства противоаварийной защиты, газовое оборудование котлов, печей и пр.), выданных в установленном порядке Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- Копии сертификатов соответствия технических устройств, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах, требованиям технических регламентов, в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами;
- Копии графиков планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания оборудования и объектов;
- Копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах. К Плану необходимо приложить Заключение экспертизы промышленной безопасности с Решением Ростехнадзора об утверждении Заключения;
- Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями;
- Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах;
- Выписка из баланса, справка о резервировании финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте (подписывается руководителем организации и главным бухгалтером);
- Перечень материальных ресурсов организации для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте, утвержденный руководителем организации;
- Копия Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;
- Копия протокола об аттестации руководителя (заместителя руководителя) организации в области промышленной безопасности;
- Копия положения о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО;
- Платёжное поручение с оригинальной отметкой банка (штампом) об уплате госпошлины;
- Опись документов;
- Доверенность на представление интересов и получение Лицензии.
Срок действия лицензии
Срок действия лицензии на Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности, полученных после 01.09.2013 г. - бессрочно.
Лицензии, выданные до этой даты и срок действия которых истек до 31.08.2013 г. включительно - требуют переоформления.
Основания для переоформления лицензии
Существуют причины, по которым эксплуатирующая организация обязана переоформить лицензию, например:
- Наименование вида деятельности в лицензии не совпадает с указанной в статье 12 № 99-ФЗ, а именно «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;
- В выданной лицензии отсутствуют виды работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности;
- Произошла реорганизация юридического лица в форме преобразования;
- Изменилось наименование юридического лица;
- Изменился адрес места нахождения юридического лица;
- Произошло изменение места жительства, фамилии, имени или отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, реквизитов документов, удостоверяющих его личность;
- Изменился адрес мест осуществления лицензируемых видов деятельности.
Государственная пошлина:
Налоговый Кодекс Российской Федерации устанавливает размер государственной пошлины, в зависимости от юридически значимого действия, а именно:
|
||
|
||
|
||
|
Как проходит процедура лицензирования
В процессе проведения процедуры лицензирования, курирующим инспектором Ростехнадзора, проводится выездная предлицензионная проверка, с целью определения соответствия лицензиата (организации, подавшей документы на получение лицензии) лицензионным требованиям.
По результатам проверки инспектором составляется Акт, в котором отражено соответствие/несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, от чего зависит выдача либо отказ в выдаче лицензии до устранения выявленных нарушений.
В случае если принято решение об отказе в выдаче лицензии, необходимо устранить выявленные нарушения и подать комплект документов повторно.
Ответственность за осуществление деятельности без наличия лицензии
| № П/п | Административная ответственность за допущенные правонарушения в соответствии с требованиями КоАП РФ и указанием статьи | Должностных лиц организации (административный штраф/ дисквалификация) | Юридических лиц (административный штраф/ административное приостановление деятельности) |
|---|---|---|---|
|
1 |
Статья 9.1 Часть 1 Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности |
От 20 до 30 тыс. руб./ Дисквалификация на срок от 6 мес. до 1 года |
От 200 до 300 тыс. руб./ Приостановление деятельности до 90 суток |
|
2 |
Статья 9.1 Часть 2 Нарушение требований промышленной безопасности использования, переработки, хранения, транспортировки, уничтожения и учета взрывчатых веществ на опасных производственных объектах |
От 30 до 40 тыс. руб./ Дисквалификация на срок от 1 года до 1,5 лет |
От 300 до 400 тыс. руб./ Приостановление деятельности до 90 суток |
|
3 |
Статья 9.1 Часть 3 Грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление деятельности. (Грубое нарушение - нарушение, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей). |
От 40 до 50 тыс. руб./ Дисквалификация от 1 года до 2 лет |
От 500 тыс. руб. до 1млн. руб./ Приостановление деятельности до 90 суток |
|
4 |
Статья 19.5 Часть 11 Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. |
От 30 до 50 тыс. руб./ Дисквалификация от 1 года до 3 лет |
От 400 до 700 тыс. руб. |
|
5 |
Статья 9.19 Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. |
От 15 до 20 тыс. руб. |
От 300 до 500 тыс. руб. |
Для получения лицензии необходимо подготовить довольно объемный пакет документов, включающий в себя максимально полную и развернутую информацию об организации, эксплуатирующей ОПО, описывающую все производственные процессы, происходящие на объектах, различные планы мероприятий, по предупреждению и ликвидации возможных аварий, их причин и последствий и прочую документацию. Все эти документы требуют подробного изучения, актуализации в соответствии с законодательством, действующим непосредственно на момент подачи документов в Ростехнадзор. Многим организациям не удаётся учесть все нюансы и они получают отказ либо в приеме документов на рассмотрение, либо в получении лицензии, малейшая неточность может оказаться тому причиной. В случае отказа контролирующим органом, приходится подавать комплект документов повторно, так же как и платить государственную пошлину.
Специалисты ООО «ЦЛС «ПроЭксперт», помогут Вам избежать многих проблем при оформлении пакета документов на получение/переоформление лицензии, не зависимо от сложности Вашей ситуации.
ООО «ЦЛС «ПроЭксперт» предлагает Вам следующие услуги:
- Консультации по всем вопросам, касающимся процедуры получения/переоформления лицензии;
- Проведение оценки представленной документации на актуальность;
- Разработка недостающей эксплуатационной документации (ППК, ПМЛА, ПРИ);
- Составление заявления на получение/переоформление лицензии в соответствии с установленными требованиями;
- Подготовка комплекта документов для подачи в органы Ростехнадзора;
- Подача документов на рассмотрение;
- Сопровождение документов с момента их подачи до получения бланка лицензии;
- Получение лицензии и передача её Вам.
- Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации ОПО.
Получите консультацию эксперта – закажите обратный звонок, позвоните на горячую линию ЦЛС «ПроЭксперт» или оставьте онлайн-заявку.
- Звоните бесплатно по РФ 8 (800) 707-81-48
- Телефон в Москве +7 (495) 971-28-46
- Пишите на info@sro-licence.ru
- Отправьте онлайн заявку
