Почему по 2 и 11 пункты не требуют аттестации при МК?

Потому что эти пункты относятся к приспособлению объектов – то есть это инженерные коммуникации, такие как электричество, вентиляция, отопление, слаботочка. То есть характер работ – общестроительный и не требует особых знаний по реставрации, как например реставрация деревянных конструкций.