г.Москва (Химки), ул. Ак. Грушина, д.8,оф. 1 Пн–Пт 09:00 – 18:00

Связь в MAX Связь по WhatsApp Связь в Telegram
Бесплатная консультация юриста 8 (800) 707-81-48

Может ли ЧОП получить лицензию на источники ионизирующего излучения?

Ответ опубликован: 03 сентября 2026 г.

Автор:


Может ли ЧОП получить лицензию на источники ионизирующего излучения?


Короткий ответ: да, с 1 сентября 2026 года - может. Федеральный закон № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» прямо разрешил охранным организациям работать с генерирующими ИИИ в качестве дополнительного вида деятельности.

Что именно разрешено:

Пункт 7 части 1 статьи 6 Закона № 427-ФЗ включил в перечень дополнительных видов деятельности ЧОП:

«деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случаев, если эти источники используются в медицинской деятельности) при осуществлении частной охранной деятельности».

Расшифровка простая:

  • Генерирующие ИИИ - это рентгеновские досмотровые установки (интроскопы), которые создают излучение электрическим путём. Закрытые радионуклидные источники под это разрешение не попадают.
  • Исключение - медицинская деятельность. ЧОП не может работать с медицинскими рентгеновскими аппаратами, только с досмотровыми.
  • Использование - в рамках охранной деятельности. То есть интроскоп применяется для досмотра багажа и грузов на охраняемом объекте, а не для произвольных задач.
Где ЧОП с интроскопом работать нельзя?

Параллельно с расширением прав статья 4 Закона и распоряжение Правительства РФ от 01.08.2026 № 2057-р вводят перечень из 28 категорий объектов, где частная охрана запрещена полностью:

  • Здания Агентства по страхованию вкладов.
  • Здания Банка России (центральный аппарат, территориальные учреждения, расчётно-кассовые центры, полевые учреждения)
  • Гидротехнические сооружения, водохранилища, водопроводные станции и объекты водоподготовки, обеспечивающие питьевое и техническое водоснабжение.
  • Архивы, музеи, библиотеки (здания Росархива, федеральные музеи, музеи-заповедники и библиотеки Минкультуры)
  • Государственные органы и судебная система: здания избирательных комиссий; объекты с радиоактивными веществами или радиационными источниками уровня физической защиты «А» или «Б», не относящиеся к Росатому; административные здания, в которых размещаются государственные учреждения и ведомства; объекты Судебного департамента при Верховном Суде и федеральных судов; объекты органов ФССП и прокуратуры, а так же следственных органов и учреждений СК; объекты Счётной палаты РФ.
  • Объекты по разработке, производству, ремонту, испытанию, утилизации или хранению вооружения и военной техники, боеприпасов, взрывчатых материалов промышленного назначения.
  • Объекты СМИ и телерадиовещания (общероссийские телерадиовещательные организации 1-й категории, центры формирования мультиплексов РТРС, объекты ИТАР-ТАСС и «Россия сегодня»).
  • Госнаграды, защищённая полиграфия, гостайна: объекты по производству государственных наград, монет, денежных знаков и защищённой полиграфической продукции, а так же по разработке или производству средств защиты гостайны; хранилища государственных фондов пространственных данных.
  • Промышленные объекты высокой категории «В» или средней «С» потенциальной опасности (кроме сферы Минпромторга и объектов, где частная охрана допускается требованиями антитеррористической защищённости).
  • Детские центры: «Артек», «Океан», «Орлёнок», «Смена», детский сад № 1461 Службы внешней разведки.
  • Госкорпорации: объекты Росатома (с 1 или 2 категорией террористической опасности, обращением с радиоактивными веществами, ядерными материалами, эксплуатацией ядерных установок или пунктов хранения), Роскосмоса (кроме объектов низкой категории, не связанных с космической техникой и взрывчаткой), Ростеха (кроме объектов, где частная охрана допускается требованиями антитеррористической защищённости).
  • Опасные производства: 1 или 2 класса опасности - микробиологическая промышленность, производство, хранение, переработка, утилизация токсических, сильнодействующих и химически опасных веществ.
  • Противочумные учреждения и хранение наркотиков.
  • Мобилизационные объекты: пункты управления государством и Вооружёнными Силами, специальные объекты мобилизационного назначения ГУСП, объекты их инфраструктуры.
  • Спецгрузы и ядерные объекты.

Частная охрана также запрещена на объектах Минобороны России и подведомственных ему организаций; объектах Минтранса (2-я категория антитеррористической защищённости); Росприроднадзора, Казначейства, Роскомнадзора (2–4 категории), Роспотребнадзора, Росалкогольтабакконтроля, Ростехнадзора, Росфинмониторинга, ФМБА, ФНС и Управления делами Президента РФ.

На всех остальных коммерческих объектах - бизнес-центрах, складах, логистических хабах, торговых комплексах - ЧОП вправе легально эксплуатировать интроскопы.

Какие документы нужны ЧОП для лицензии на ИИИ:

Этап Документ Кто выдает
1 Уставные и учредительные Налоговый орган
Договор на охранные услуги на адрес размещения рентгенов с актом приема передачи в эксплуатацию интроскопов Заказчик – собственник интроскопов, договор должен быть подписан с 2 сторон
2 Проект размещения интроскопов + отчет электросети Проектная организация с допуском СРО и Лицензией РПН, а также со свидетельством о регистрации ЭЛБ. Данные документы должны быть у Собственника ЛДУ, но не всегда это соблюдается
3 Обученный персонал ГР А по Радиационной безопасности и досмотру, имеющий мед справки о допуске к работе с ИИИ Учебный центр, имеющих образовательную лицензию от Министерства образования
4 Экспертное заключение (ЭЗ) и санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» или иной орган инспекций , а СЭЗ – Управление Роспотребнадзора по месту осуществления деятельности
5 Лицензия на деятельность с ИИИ Управление Роспотребнадзора

Важно учесть, что если привлекается к охранной дельности ЧОП , уже имеющий лицензию Роспотребнадзора на адрес, отличный от предварительной деятельности с определенным аппаратом, то ему нужно снова получить ЭЗ и СЭЗ на адрес нового места осуществления деятельности + расширить лицензию Роспотребнадзора этим новым адресом. Аналогичная ситуации еслди ЧОП берет в эксплуатацию очередной интроскоп на прежнем адресе работы, ему нужно получить новые ЭЗ и СЭЗ на деятельность с новым интроскопом, но расширение лицензии в этом случае не требуется, так как новый адр не добавляется.

Также акцентируем внимание на тот факт, что в тендерной документации зачастую прописывается ОПЫТ работы по аналогичной деятельности как главный критерий подписания контракта, так вот если у ЧОП нет этой лицензии, как главного требуемого критерия подтверждения опыта, он не сможет зайти на этот конкурс по формальному признаку.

Потому получить лицензию как минимум на эксплуатацию 1 интроскопа на коммерческом объекте лучше заранее, что бы открыть для себя возможность участия в тендерах по ФЗ 44 и 223.

Сколько времени занимает полный цикл?

От согласования план-заявки до записи в реестре Роспотребнадзора — в среднем от 1,5 до 3 месяцев. Если проект размещения уже готов и персонал обучен — быстрее, около 45 рабочих дней.

Распределение лицензий между ЧОП и заказчиком

На практике возможны два сценария:

    • ЧОП эксплуатирует интроскоп сам — у ЧОП лицензия на эксплуатацию ИИИ, у заказчика — лицензия на хранение (если установка размещена на территории заказчика). Лицензирование 2 х юр лиц!!!
    • ЧОП полностью ведёт досмотр и интроскопы принадлежат ему — при наличии Договора на помещение размещения ИИИ и при условии передачи интроскопов предприятию ЧОП, охранная организация может самостоятельно получить лицензии на хранение и эксплуатацию. В этом случае охранные услуги досмотра производятся на оборудовании, принадлежащим ему на законном основании с использованием помещения с аналогичным условием в рамках охранной деятельности, и заказчику отдельная лицензия на вид хранение не нужна. Лицензию получает только организация ЧОП.

До 1 сентября 2026 года второй вариант был юридически серым: у ЧОП не было законного основания получать лицензию на эксплуатацию ИИИ. Теперь этот пробел устранён.