Ростехнадзор предложил изменить законопроект «О промышленной безопасности производственных объектов» для урегулирования вопросов по обеспечению безопасности при проведении сварочных работ на опасных объектах производства. Надзорный орган считает, что в этой сфере следует создать саморегулируемую организацию, которая займется аттестацией сварочного производства. Законопроект с данной инициативой уже можно найти на портале, где публикуются проекты нормативных правовых актов.
В пояснительной записке к документу отмечается, что большая часть опасных объектов производства и используемых на них технических средств строятся и монтируются с применением сварочных работ, поэтому их некачественное проведение часто приводит к разрушению конструкций и аварийным ситуациям. Но нынешнее законодательство не регулирует процедуру проверки готовности к проведению сварочных работ на опасных объектах производства, а нормативные правовые акты, которые устанавливают требования к сварочному производству на опасных объектах производства, во многом не соотносятся с действующим законодательством.
В связи со всем вышесказанным, Ростехнадзор предложил закрепить в законодательстве правило, по которому физические лица и предприятия, специализирующиеся на сварочных работах на опасных объектах производства, будут проходить проверку готовности к их выполнению. Такую проверку станут проводить юридические лица, которые входят в саморегулируемую организацию в сфере аттестации сварочного производства. В качестве такой СРО сможет выступать некоммерческая организация, которая создана по ФЗ № 315 и включает не менее 75-ти членов, которые занимаются проверкой готовности к проведению сварочных работ на опасных объектах производства в минимум 60-ти субъектах РФ. Стандарты саморегулируемой организации относительно порядка проверки должны будут учитывать установленные на федеральном уровне требования промышленной безопасности.
Членами СРО смогут стать организации, не занятые в проведении сварочных работ на опасных объектах производства. В число обязательных требований к ним войдут:
- наличие в штате по месту основной работы минимум 5-ти сотрудников, 3-е из которых имеют высшее образование в сфере сварочного производства и стаж профильной работы от 5 лет;
- наличие принадлежащих организации на правах собственности или ином законном основании зданий, помещений, сооружений по месту ведения деятельности;
- наличие принадлежащих организации на правах собственности или ином законном основании техсредств и оборудования, которые необходимы для выполнения работ по аттестации сварочного производства и обеспечивающих проведение испытаний и контроля минимум по 10-ти сварочным технологиям.
В случае принятия закона СРО по аттестации сварочного производства обяжут вести реестр членов и реестр организаций и физических лиц, которые прошли проверку готовности к проведению сварочных работ на опасных объектах производства. Закон предположительно вступит в силу в начале 2018 года.